Huyện Đức Thọ nằm ở phía bắc tỉnh Hà Tĩnh, có diện tích 20.349,86 ha, dân số trung bình năm 2024 là 101.300 người, 16 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc, bao gồm thị trấn Đức Thọ (huyện lỵ) và 15 xã.
Trong thời gian qua, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân địa phương đã có nhiều nỗ lực cho mục tiêu xóa đói, giảm nghèo nói riêng và phát triển kinh tế - xã hội nói chung và đạt được nhiều thành tựu đáng kể. Năm 2025 là năm tổ chức đại hội đảng các cấp. Một trong những hoạt động quan trọng, không thể thiếu của đại hội đảng cấp xã, cấp huyện của huyện Đức Thọ (gọi chung là cấp huyện) là thảo luận, thông qua báo cáo chính trị. Đây là văn kiện trung tâm của đại hội, vừa có giá trị tổng kết thực tiễn, kinh nghiệm; vừa xác định mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo các mặt công tác, các lĩnh vực đời sống xã hội trong nhiệm kỳ tiếp theo của mỗi cấp bộ đảng.
Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 14/6/2024 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng đã xác định: “Báo cáo chính trị phải đánh giá trung thực, khách quan, toàn diện tình hình và kết quả thực hiện nghị quyết đại hội nhiệm kỳ 2020 - 2025, nhất là các nhiệm vụ trọng tâm, đột phá công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị, đấu tranh phòng chống tham nhũng, tiêu cực; phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại; chỉ rõ ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, rút ra những bài học sâu sắc trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Đồng thời, xác định rõ phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ tới sát với tình hình thực tế, có tính khoa học khả thi cao”.
Huyện ủy Đức Thọ tổ chức hội nghị cán bộ chủ chốt lấy ý kiến góp ý
Báo cáo chính trị Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXXI, nhiệm kỳ 2025-2030
Để đại hội đảng cấp huyện, cấp xã diễn ra thành công, một trong những nội dung trọng tâm được Huyện ủy Đức Thọ chỉ đạo thực hiện là xây dựng tốt báo cáo chính trị. Do đó, báo cáo chính trị cần phải được quan tâm, đầu tư xây dựng hết sức công phu, nghiêm túc, khoa học. Để xây dựng báo cáo chính trị của đại hội đáp ứng được yêu cầu trên thì cần phải giải quyết được các vấn đề chính sau:
Một là, phải đánh giá đúng tình hình thực hiện các chỉ tiêu nghị quyết đại hội nhiệm kỳ 2020 - 2025 của đảng bộ đã đề ra, đặc biệt là các chỉ tiêu về phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt, cần chỉ rõ những hạn chế, yếu kém, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm để có giải pháp khắc phục trong nhiệm kỳ tới, đồng thời làm rõ những vấn đề đang đặt ra đối với các đảng bộ, địa phương trên các lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng hệ thống chính trị trong nhiệm kỳ tới.
Hai là, bám sát định hướng của cấp ủy cấp trên nhưng phải trên cơ sở tiềm năng, nội lực, thế mạnh và khả năng thực hiện của địa phương để xác định nhiệm vụ trọng tâm, lĩnh vực đột phá và các chỉ tiêu cụ thể phù hợp, có tính khả thi cao.
Ba là, phải nhận thức rõ trách nhiệm của tập thể cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy trong quá trình xây dựng Báo cáo chính trị, tuyệt đối không khoán trắng công tác xây dựng văn kiện cho tiểu ban văn kiện hoặc cấp ủy, nhất là công tác xây dựng số liệu kinh tế - xã hội phục vụ cho báo cáo chính trị.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện ở cấp huyện vẫn còn tồn tại những khó khăn, như: Hệ thống chỉ tiêu kinh tế - xã hội phục vụ báo báo cáo chính trị đại hội chưa được thống nhất và liên thông; Các chỉ tiêu tính toán và xây dựng chưa phù hợp với tiêu chuẩn và quy định của Thống kê Nhà nước; Trong thẩm định số liệu các phòng, ban ngành cấp huyện phối hợp chưa được kịp thời và đầy đủ, vì thế chưa đáp ứng được yêu cầu phân tích, đánh giá kết quả thực hiện kinh tế - xã hội của địa phương và công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của cấp huyện. Việc nghiên cứu đề xuất những giải pháp chủ yếu nâng cao hệ thống biểu mẫu, chất lượng số liệu, phương pháp dự báo thống kê cùng sự chỉ đạo vào cuộc cả hệ thống chính trị để phục vụ xây dựng báo cáo chính trị trên địa bàn huyện Đức Thọ trong giai đoạn hiện nay là rất cần thiết.
Xuất phát từ mục đích, yêu cầu cần tập trung thực hiện, Chi cục Thống kê huyện Đức Thọ đề xuất các giải pháp chủ yếu sau:
Tăng cường công tác quản lý nhà nước về hoạt động thống kê, đề xuất Huyện ủy, UBND huyện chỉ đạo các phòng, ban, ngành và các xã, thị trấn chủ động phối hợp ngành Thống kê huyện trong nhiệm vụ được giao
Trên cơ sở Quy chế đã được UBND huyện ban hành “Quy chế phối hợp công tác giữa Chi cục Thống kê huyện với các phòng, ban, ngành, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn”. Chi cục Thống kê tham mưu UBND huyện ban hành quyết định thành lập tổ cung cấp, tổng hợp, kiểm soát, đánh giá số liệu kinh tế - xã hội, các công văn hướng dẫn xây dựng số liệu kinh tế - xã hội phục vụ báo cáo chính trị.
Đối với cấp huyện, trước hết phải tổ chức cho các đơn vị nắm bắt những nội dung cơ bản của quá trình xây dựng báo cáo chính trị, phải đảm bảo đúng quy trình từ việc xây dựng đề cương, xác định nội dung, kết cấu, bố cục các phần, mục của báo cáo chính trị, lấy ý kiến của cấp ủy về đề cương chi tiết báo cáo chính trị, nhất là phần chuẩn bị số liệu kinh tế - xã hội.
Củng cố phương pháp chế độ thống kê cũng như xác định nhiệm vụ cho thống kê từ huyện đến các xã, thị trấn, đảm bảo đồng bộ các hệ thống chỉ tiêu đại hội nhằm khắc phục tình trạng thiếu thông tin và đặt hệ thống chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội gắn với hệ thống chỉ tiêu thống kê của mỗi cấp và của quốc gia. Thực hiện giải pháp này sẽ khắc phục được tình trạng cục bộ, khép kín, thiếu liên thông, đảm bảo cơ sở khoa học và thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng số liệu thống kê giúp các nhà lãnh đạo, quản lý giám sát, thẩm định số liệu cấp huyện giai đoạn 2021-2025 và đề ra được các chính sách quản lý, điều hành kinh tế của địa phương gắn với thực hiện nhiệm vụ chung của toàn tỉnh, toàn quốc trong nhiệm kỳ sắp tới.
Triển khai xây dựng hệ thống chỉ tiêu đại hội để ban hành một biểu mẫu số liệu kinh tế - xã hội đảm bảo thống nhất và liên thông
Hệ thống thông tin thống kê phục vụ báo cáo chính trị phải đầy đủ, kịp thời, chính xác là một yếu tố cơ bản quyết định đến chất lượng đánh giá kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong nhiệm kỳ qua và đề ra sát đúng để thực hiện các mục tiêu nhiệm kỳ 2025-2030. Để thưc hiện yêu cầu trên, Chi cục Thống kê trên cơ sở nghiên cứu Quyết định số 05/2023/QĐ-TTg, ngày 24/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ “ban hành hệ thống chỉ tiêu cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã”; Căn cứ công văn số 2812-CV/TU, ngày 03/12/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh về “định hướng bộ chỉ tiêu chủ yếu trong báo cáo chính trị đại hội cấp huyện, cấp xã”. Căn cứ Hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp huyện, cấp xã trên cơ sở tình hình, điều kiện thực tiễn và định hướng phát triển của địa phương giai đoạn 2026 - 2030 và đến năm 2030 có thể đề xuất xem xét thêm hoặc bớt một số chỉ tiêu.
Tiểu ban đại hội cấp huyện xây dựng hệ thống chỉ tiêu đại hội và lấy ý kiến góp ý các cấp để ban hành một biểu mẫu số liệu kinh tế - xã hội, đảm bảo thống nhất và liên thông, thống nhất về phạm vi, phương pháp tính, đảm bảo độ tin cậy cao một số chỉ tiêu có vai trò quan trọng trong việc đánh giá sự phát triển của địa phương. Hướng dẫn, tập huấn qui trình, cung cấp tư liệu thông tin hợp lý, trang thiết bị phương tiện công cụ thông tin tương xứng với nhiệm vụ được giao, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho từng người làm công tác thông tin và khai thác thông tin từ các phòng, ngành của ngành thống kê, kết nối mạng thông tin... Bên cạnh đó, hệ thống biểu phải gọn nhẹ, tiện lợi khi nhập dữ liệu, dễ tra cứu, đảm bảo thông tin nhanh, kịp thời, chính xác với mục tiêu là một hệ thống biểu mẫu thống nhất phù hợp với cơ chế quản lý trong thời kỳ đổi mới toàn diện của địa phương và đất nước.
Nâng cao chất lượng số liệu, phân tích, dự báo thống kê để đảm bảo tốt cho công tác xây dựng báo cáo chính trị cấp huyện
Để nâng cao chất lượng báo cáo chính trị, Chi cục Thống kê huyện đã cung cấp kết quả số liệu thông tin thống kê kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025, đồng thời cung cấp các báo cáo và phương pháp phân tích thống kê, đó là phân tích định lượng kết hợp với việc nhận định đánh giá sâu sắc về mặt chất của hiện tượng, thể hiện ở chỗ các nhận định, đánh giá khi phân tích được minh chứng bằng số liệu thống kê theo các thông tin bằng số đơn lẻ, hoặc dưới dạng bảng biểu hay đồ thị thống kê nhằm phân tích thống kê có sức thuyết phục cao, nhất là khi phân tích phải quan tâm một số vấn đề chủ yếu như: Xác định mục đích và nội dung phân tích thống kê một cách rõ ràng, cụ thể và sát với yêu cầu đặt ra; xây dựng mô hình và lựa chọn phương pháp phân tích, tùy theo mục đích phân tích và điều kiện số liệu để áp dụng các mô hình phân tích phù hợp; thu thập, tổng hợp xử lý thông tin và đánh giá số liệu phục vụ cho yêu cầu phân tích, coi trọng các thông tin bằng số, phải tiến hành kiểm tra, phát hiện sai sót, đánh giá số liệu trên nhiều góc độ và bằng nhiều hình thức khác nhau; báo cáo phân tích phải được sắp xếp theo thứ tự hợp lý, nội dung ngắn gọn, dễ hiểu.
Kết hợp chặt chẽ thông tin thống kê với các thông tin dự báo trung và ngắn hạn chung Thống kê cấp huyện đã cung cấp số liệu dự ước, dự báo và các giải pháp kèm theo cho giai đoạn 2026-2030, cũng như đề nghị lãnh đạo cấp huyện chỉ đạo, giám sát các nhiệm vụ được phân công của các phòng, ban, ngành; phải nghiên cứu sâu một số nội dung của các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành trên địa bàn để xây dựng các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội từng năm và 5 năm, trên cơ sở đó tiến hành đối chiếu, so sánh các thông tin từ nhiều nguồn nhằm từng bước tiêu chuẩn hóa các thông tin kinh tế - xã hội và nâng cao tính thực tiễn và khoa học của các số liệu thống kê, xây dựng chỉ tiêu kinh tế - xã hội và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương để sát với thực tế hơn.
Đổi mới phương pháp làm việc, đề xuất hỗ trợ các nguồn lực cho hoạt động thống kê để tập trung hoàn thành nhiệm vụ đảm bảo tiến độ qui định
Nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý, cán bộ công chức trong Chi cục về việc cần thiết phải nâng cao chất lượng số liệu phục vụ báo cáo chính trị cấp huyện và coi đây nhiệm vụ chính trị trọng tâm trong năm 2025, là đợt phát động phong trào thi đua chào mừng đại hội đảng các cấp, tiến tới đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng của đơn vị.
Phân công nhiệm vụ cán bộ trong Chi cục, tổ chức chỉ đạo các hoạt động một cách khoa học để phối hợp cung cấp và phối hợp thẩm định số liệu cho cấp huyện. Không ngừng đổi mới phương pháp làm việc, áp dụng công nghệ thống kê trong qui trình sản xuất, giám sát số liệu. Kết hợp các biện pháp hỗ trợ, tăng cường các nguồn lực phục vụ cho quá trình hoạt động thống kê để đảm bảo ổn định hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn.
Những giải pháp nêu trên là phù hợp với yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng số liệu kinh tế - xã hội phục vụ báo cáo chính trị đại hội đảng ở cấp huyện. Hiện nay, vấn đề này đang được Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo. Hy vọng rằng, những giải pháp trên sẽ tạo được chuyển biến tích cực trong xây dựng văn kiện phục vụ đại hội, góp phần thành công của đại hội đảng các cấp của huyện Đức Thọ tiến tới đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng./.
Võ Văn Thanh
Chi cục trưởng Chi cục Thống kê huyện Đức Thọ , tỉnh Hà Tĩnh
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1/. Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt nam lần XIII;
2/. Luật Thống kê 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành;
3/. Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 14/6/2024 của Bộ Chính trị về “đại hội đảng bộ các cấp tiến tới đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng”;
4/. Quyết định số 05/2023/QĐ-TTg, ngày 24/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ “ban hành hệ thống chỉ tiêu cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã”;
5/. Nghị quyết Đại hội huyện Đảng bộ huyện lần thứ XXX; Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế kinh tế - xã hội hàng năm của UBND huyện.
6/. Quyết định số 2069/QĐ– UBND ngày 28/11/2023 của UBND huyện về việc ban hành “Quy chế phối hợp công tác giữa Chi cục Thống kê với các Phòng, ban thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn trên địa bàn huyện Đức Thọ”.