Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp năm 2025 (TĐTNN 2025) thu thập thông tin cơ bản về nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản (NLTS) trên phạm vi cả nước. Để thực hiện thành công TĐTNN 2025, Ban Chỉ đạo (BCĐ) Trung ương đã ban hành tài liệu hướng dẫn quy trình phân chia địa bàn điều tra (ĐBĐT) và thu thập thông tin lập bảng kê đơn vị điều tra.
Theo đó, thực hiện phân chia ĐBĐT với mục đích là căn cứ để xác định ĐBĐT giúp BCĐ TĐTNN 2025 các cấp nắm được số lượng ĐBĐT, số lượng đơn vị điều tra làm cơ sở cho việc lập kế hoạch huy động nguồn lực, tuyển chọn, tập huấn lực lượng tham gia điều tra và chỉ đạo, tổ chức, quản lý hiệu quả cuộc Tổng điều tra (TĐT); giúp cho lực lượng tham gia thực hiện cuộc TĐTNN 2025 trên cả nước xác định đúng phạm vi địa bàn được phân công thực hiện, tránh trùng lặp hoặc bỏ sót các đơn vị điều tra trong từng xã, phường, thị trấn; Tổng hợp quy mô lao động thuộc các hộ không tham gia hoạt động nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản (NLTS) ở khu vực nông thôn; Lập dàn chọn mẫu phục vụ điều tra mẫu thu thập các thông tin chuyên sâu của cuộc TĐT.
Về yêu cầu: Bảo đảm tính đầy đủ: Không trùng lặp, không bỏ sót đơn vị điều tra; không bao gồm những đơn vị không thuộc phạm vi điều tra; Chính xác: Thông tin phải được ghi chính xác, phản ánh đúng thực trạng về đơn vị điều tra và được thu thập theo đúng quy trình do BCĐ TĐT Trung ương quy định; hoàn thành theo đúng thời gian quy định; Danh sách các đơn vị điều tra cần được cập nhật nếu có phát sinh đến trước thời điểm điều tra.
Theo khái niệm quy ước, ĐBĐT cho khu vực thành thị trong TĐTNN 2025 là khu vực dân cư có ranh giới rõ ràng hoặc tương đối rõ ràng. Trong ĐBĐT khu vực thành thị, một ĐBĐT khu vực thành thị là một tổ dân phố hoặc nhiều tổ dân phố ghép lại thành một ĐBĐT đảm bảo trung bình 150 hộ tham gia hoạt động NLTS trong một ĐBĐT. Trong trường hợp tổ dân phố có nhiều hộ tham gia hoạt động NLTS sẽ được tách thành các ĐBĐT khác nhau để bảo đảm số hộ trung bình tham gia hoạt động NLTS. Trường hợp một phường, thị trấn khi ghép hết các tổ dân phố với nhau nhưng số hộ tham gia hoạt động NLTS vẫn dưới 150 hộ thì phường, thị trấn được quy định là 01 ĐBĐT.
Nội dung quy trình phân chia địa bàn điều tra trong TĐTNN 2025 được thực hiện riêng cho khu vực nông thôn và khu vực thành thị. Trong đó, khuc vực thành thị Thực hiện phân chia ĐBĐT sau khi thu thập thông tin bảng kê hộ. Thông tin từ phiếu bảng kê hộ là căn cứ xác định hộ dân cư khu vực thành thị tham gia hoạt động NLTS (số hộ tham gia hoạt động NLTS tại mỗi tổ dân phố), từ đó, thực hiện chia tách tổ dân phố bảo đảm quy định về quy mô hộ của một ĐBĐT cũng như quy định về việc ghép tổ dân phố thành 1 ĐBĐT.
Sơ đồ thực hiện quy trình phân chia ĐBĐT
Quy trình phân chia ĐBĐT cho khu vực thành thị được thực hiện theo 7 bước
Bước 1: Lập danh sách tổ dân phố theo từng phường, thị trấn
- BCĐ cấp xã thực hiện rà soát và lập danh sách tất cả các tổ dân phố trong phường, thị trấn theo Mẫu số 01/TĐTNN-THON, xác định tổ dân phố có từ 01 hộ tham gia hoạt động NLTS trở lên theo tiêu chí tại mục III, phần I. Danh sách tổ dân phố gồm các thông tin: Thông tin định danh (Tỉnh, huyện, xã), mã tổ dân phố (đánh mã từ 01 đến hết tổ dân phố trong phường/thị trấn), tên tổ dân phố, tổng số hộ của từng tổ dân phố, tổ dân phố có hộ tham gia hoạt động NLTS không.
- BCĐ cấp xã bàn giao danh sách tổ dân phố cho BCĐ cấp huyện.
- BCĐ cấp huyện cập nhật danh sách tổ dân phố theo từng phường, thị trấn lên trang Web điều hành tác nghiệp.
- BCĐ cấp tỉnh kiểm tra và duyệt danh sách tổ dân phố.
Thời gian hoàn thành: Trước ngày 20/02/2025.
Bước 2: Thu thập thông tin phiếu bảng kê hộ đối với các tổ dân phố có hộ tham gia hoạt động NLTS
- BCĐ cấp xã phân công từng tổ dân phố cho người thu thập thông tin phiếu bảng kê trên trang Web điều hành tác nghiệp. Chỉ thực hiện phiếu bảng kê hộ đối với các tổ dân phố có hộ tham gia hoạt động NLTS.
- Người lập bảng kê thu thập thông tin phiếu bảng kê hộ bằng phiếu điện tử theo mẫu phiếu số 01/TĐTNN-BKH.
- Kiểm tra và duyệt dữ liệu phiếu bảng kê: Cấp huyện, cấp tỉnh.
Thời gian thực hiện: Từ ngày 01/3/2025 đến ngày 30/5/2025.
Bước 3: Lập Bảng kê hộ
Căn cứ kết quả thu thập thông tin của phiếu 01/TĐTNN-BKH, chương trình phần mềm tự động tổng hợp Bảng kê hộ theo từng tổ dân phố theo Mẫu số 03/TĐTNN -BKHO.
BCĐ cấp xã kiểm tra số lượng hộ và rà soát các thông tin hộ trên Bảng kê.
Bước 4: Phân chia địa bàn và lập danh sách ĐBĐT của phường, thị trấn
- Từ thông tin Bảng kê hộ, chương trình phần mềm tự động xác định hộ có phải là hộ tham gia hoạt động NLTS không. Nếu có, hộ được xác định là 1 đơn vị điều tra.
- Để phục vụ công tác phân chia địa bàn của phường, thị trấn, chương trình đưa ra biểu tổng hợp số lượng hộ tham gia hoạt động NLTS theo từng tổ dân phố theo Mẫu số 01/TĐTNN-THON. Danh sách tổ dân phố (bổ sung cột số lượng hộ tham gia NLTS).
- BCĐ cấp xã thực hiện rà soát số lượng hộ tham gia hoạt động NLTS trong từng tổ dân phố làm căn cứ xác định ĐBĐT theo quy định:
1 ĐBĐT khu vực thành thị là một tổ dân phố hoặc nhiều tổ dân phố ghép lại thành một ĐBĐT đảm bảo trung bình 150 hộ tham gia hoạt động NLTS trong một ĐBĐT. Trong trường hợp tổ dân phố có nhiều hộ tham gia hoạt động NLTS sẽ được tách thành các ĐBĐT khác nhau để bảo đảm số hộ trung bình tham gia hoạt động NLTS. Trường hợp một phường, thị trấn khi ghép hết các tổ dân phố với nhau nhưng số hộ tham gia hoạt động NLTS vẫn dưới 150 hộ thì được quy định là 01 địa bàn.
- Thực hiện ghép các tổ dân phố hoặc chia tách tổ dân phố thành các ĐBĐT để bảo đảm quy mô hộ tham gia hoạt động NLTS trung bình 1 ĐBĐT; bảo đảm nguyên tắc xác định địa bàn.
- BCĐ cấp xã lập danh sách ĐBĐT bao gồm các thông tin: Thông tin định danh (tỉnh, huyện, xã), TTNT(thành thị/nông thôn), mã tổ dân phố, tên tổ dân phố, mã ĐBĐT (đánh từ 001 đến hết địa bàn cuối cùng của phường, thị trấn), tên ĐBĐT, tổng số hộ của từng ĐBĐT, tổng số hộ tham gia hoạt động NLTS của từng ĐBĐT theo Mẫu số 02/TĐTNN-ĐBĐT.
- BCĐ cấp xã bàn giao danh sách ĐBĐT cho BCĐ cấp huyện.
- BCĐ cấp huyện cập nhật danh sách ĐBĐT lên trang Web điều hành tác nghiệp.
- Duyệt danh sách địa bàn: BCĐ cấp tỉnh kiểm tra và duyệt danh sách ĐBĐT.
Thời gian hoàn thành: 10/6/2025.
Bước 5: Lập danh sách đơn vị điều tra theo từng địa bàn điều tra
Căn cứ danh sách ĐBĐT và thông tin thu thập bảng kê hộ, chương trình tự động đưa ra Danh sách đơn vị điều tra là hộ tham gia hoạt động NLTS ở khu vực thành thị theo Mẫu số 04/TĐTNN-DSHO.
- BCĐ cấp xã: Kiểm tra và duyệt Danh sách đơn vị điều tra của tất cả các ĐBĐT trong phường, thị trấn.
- BCĐ cấp huyện: Kiểm tra và duyệt Danh sách đơn vị điều tra trong huyện.
- BCĐ TĐTNN cấp tỉnh: Kiểm tra và duyệt Danh sách đơn vị điều tra trong tỉnh.
Bước 6: Cập nhật danh sách đơn vị điều tra
Thực hiện tương tự Bước 6 của khu vực nông thôn.
Bước 7: Duyệt danh sách đơn vị điều tra
Thực hiện tương tự Bước 7 của khu vực nông thôn.
Thời gian hoàn thành: 15/6/2025
PV
(Nguồn: Tài liệu hướng dẫn quy trình phân chia ĐBĐT và thu thập thông tin lập bảng kê đơn vị điều tra)