Chiều ngày 16/6/2023, tại Hà Nội, Tổng cục Thống kê (TCTK) tổ chức Hội thảo tham vấn xây dựng Thông tư Hướng dẫn quy trình biên soạn chỉ tiêu Tổng sản phẩm trong nước, Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Phó Tổng cục trưởng TCTK Lê Trung Hiếu tham dự và chủ trì Hội thảo.
Tham dự Hội thảo trực tiếp tại TCTK có các thành viên của Tổ biên soạn thông tư Hướng dẫn quy trình biên soạn chỉ tiêu tổng sản phẩm trong nước, tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được ban hành theo Quyết định số 333/QĐ-TCTK ngày 30/3/2023 của Tổng cục trưởng TCTK về thành lập Tổ biên soạn thông tư Hướng dẫn quy trình biên soạn chỉ tiêu tổng sản phẩm trong nước, chỉ tiêu tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Các thành viên của Tổ biên soạn thuộc TCTK, Bộ Thông tin và Truyền thông, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Bộ Giao thông và Vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam.
Hội nghị được kết nối trực tuyến với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương với sự tham dự của các thành viên Tổ biên soạn Thông tư.
Phó Tổng cục trưởng TCTK Lê Trung Hiếu phát biểu khai mạc Hội thảo
Phát biểu khai mạc tại Hội thảo, ông Lê Trung Hiếu, Phó Tổng cục trưởng, TCTK cho biết, tổng sản phẩm trong nước (GDP), tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (GRDP) là chỉ tiêu kinh tế vĩ mô quan trọng, phản ánh tình hình phát triển kinh tế, là căn cứ đánh giá và xây dựng Chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước và các địa phương. Ngày 7/11/2022, Chính phủ ban hành Nghị định số 94/2022/NĐ-CP quy định nội dung chỉ tiêu thống kê thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia và quy trình biên soạn chỉ tiêu tổng sản phẩm trong nước, chỉ tiêu tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Theo đó, lần đầu tiên quy trình biên soạn GDP, GRDP được thể chế hóa một cách khoa học, logic, minh bạch và thực tiễn. Thực hiện nhiệm vụ được phân công tại Mục d, Khoản 1, Điều 14 của Nghị định 94 “Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) chủ trì, phối hợp với bộ, ngành và địa phương hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ thực hiện quy trình biên soạn GDP, GRDP và rà soát, đánh giá lại quy mô GDP, GRDP”, đồng thời căn cứ Quyết định số 2394/QĐ-BKHĐT ngày 30/12/2022 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc ban hành Kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2023, Tổng cục Thống kê được giao chủ trì xây dựng, trình Bộ trưởng ban hành thông tư Hướng dẫn thực hiện quy trình biên soạn chỉ tiêu tổng sản phẩm trong nước, chỉ tiêu tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và rà soát, đánh giá lại quy mô GDP, GRDP, Tổng cục Thống kê đã triển khai thực hiện nhiệm vụ trên.
Ngày 30/3/2023, Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê ký quyết định số 333/QĐ-TCTK ngày 30/3/2023 thành lập Tổ biên soạn thông tư Hướng dẫn quy trình biên soạn chỉ tiêu tổng sản phẩm trong nước, chỉ tiêu tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đồng thời phân công Vụ Hệ thống Tài khoản quốc gia chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng dự thảo Thông tư. Để đảm bảo Thông tư ban hành đúng phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng; nội dung quy trình biên soạn và tổ chức thực hiện phải thống nhất chặt chẽ, tường minh; phân công nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể cho từng đối tượng liên quan, Tổng cục Thống kê tổ chức cuộc hội thảo trao đổi, lấy ý kiến của các thành viên trong Tổ biên soạn Thông tư.
Tại Hội thảo, đại diện lãnh đạo Vụ Hệ thống Tài khoản quốc gia, TCTK đã trình bày Nội dung dự thảo Thông tư Hướng dẫn quy trình biên soạn chỉ tiêu tổng sản phẩm trong nước, chỉ tiêu tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Theo đó, Dự thảo Thông tư bao gồm 9 điều, trong đó nêu rõ Thông tư này hướng dẫn thực hiện Quy trình biên soạn chỉ tiêu tổng sản phẩm trong nước (GDP), chỉ tiêu tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (GRDP) gồm: Thu thập thông tin đầu vào phục vụ biên soạn số liệu GDP, GRDP; Tính các chỉ tiêu phục vụ biên soạn số liệu GDP, GRDP; Biên soạn số liệu GDP, GRDP; Rà soát, đánh giá lại quy mô GDP, GRDP.
Thông tư cũng nêu rõ các vấn đề liên quan:
Về thu thập thông tin đầu vào phục vụ biên soạn GDP, GRDP: TCTK trực tiếp thu thập thông tin về kết quả sản xuất kinh doanh, chi phí, vốn đầu tư, tài sản, thuế, lao động và các chỉ tiêu khác từ các cuộc điều tra thống kê, chế độ báo cáo áp dụng cho Cục Thống kê và dữ liệu hành chính; Tổng hợp thông tin từ các Bộ, ngành theo Chế độ báo cáo thống kê cấp quốc gia; từ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Tập đoàn, tổng công ty nhà nước quy định tại Khoản 2 và 3, Điều 8 của Nghị định số 94.
Biên soạn số liệu GDP, GRDP: Quy định về sử dụng loại số liệu trong biên soạn; Thời gian hoàn thành biên soạn GDP, GRDP: Trước thời điểm công bố, phổ biến số liệu GDP, GRDP quy định tại Điều 12 của Nghị định số 94; Biên soạn số liệu GDP; Biên soạn số liệu GRDP.
Rà soát, đánh giá lại GDP, GRDP: Trong đó, rà soát GDP, GRDP hằng năm, trong quá trình biên soạn, Tổng cục Thống kê đồng thời tiến hành rà soát, phân bổ lại quy mô GDP, GRDP quý, năm khi thực hiện biên soạn số liệu sơ bộ và chính thức năm.
Về rà soát, đánh giá lại GDP, GRDP định kỳ 5 năm: TCTK thực hiện rà soát, đánh giá lại GDP, GRDP căn cứ vào kết quả chính thức của các cuộc Tổng điều tra kinh tế thực hiện vào các năm tận cùng là 0 và 5;
Về rà soát, đánh giá lại GDP, GRDP định kỳ 5 năm thực hiện theo 3 bước (Bước 1: Rà soát, cập nhật số liệu đầu vào phục vụ đánh giá lại GDP, GRDP; Bước 2: Đánh giá lại GDP, GRDP theo số liệu đầu vào ở bước 1; Bước 3: Hoàn thiện kết quả đánh giá lại GDP, GRDP).
Dự thảo Thông tư cũng bao gồm các điều quy định về đối tượng áp dụng; giải thích các thuật ngữ, tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành.
Toàn cảnh Hội thảo tại trụ sở TCTK
Hội thảo đã dành nhiều thời gian để các đại biểu tham dự trực tiếp và trực tuyến trao đổi, thảo luận, đóng góp ý kiến về các nội dung liên quan tại Dự thảo Thông tư.
Kết luận tại Hội thảo, Phó Tổng cục trưởng Lê Trung Hiếu đánh giá cao các ý kiến góp ý trao đổi của các đại biểu tại Hội thảo. Các đại biểu tiếp tục góp ý dự thảo bằng văn bản gửi cho TCTK trước ngày 25/6/2023. Với các ý kiến của đại biểu, Phó Tổng cục trưởng đề nghị Vụ Tài khoản Quốc gia, TCTK ghi chép, bổ sung, rà soát, hoàn thiện các nội dung liên quan của Dự thảo và tiếp tục nghiên cứu, triển khai các công việc liên quan theo quy định về việc đăng tải Dự thảo lên các phương tiện thông tin đại chúng để lấy ý kiến góp ý đối với các đối tượng sử dụng thông tin./.
Thu Hòa