Huyện Bắc Mê: Hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững

Bắc Mê là huyện vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn của tỉnh Hà Giang, nằm cách trung tâm thành phố Hà Giang khoảng 53 km về phía Đông. Huyện có diện tích tự nhiên 864,28 km2; Dân số khoảng 60,5 nghìn người; Với 13 đơn vị hành chính cấp xã bao gồm 01 thị trấn và 12 xã. Những năm gần đây, được sự quan tâm đầu tư của Trung ương, của Tỉnh, Đảng bộ, chính quyền và dân dân các dân tộc huyện Bắc Mê đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; an ninh, quốc phòng. Kinh tế tiếp tục có bước tăng trưởng khá; Kết cấu hạ tầng kỹ thuật được đầu tư xây dựng cơ bản; Sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hóa thông tin, thể thao có nhiều chuyển biến tích cực. Bộ mặt nông thôn ngày càng đổi mới; đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào các dân tộc trên địa bàn huyện được cải thiện rõ rệt…

Phát triển kinh tế theo hướng nhanh, bền vững
Giai đoạn 2021-2025, huyện Bắc Mê tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Tập trung thực hiện các kế hoạch, chương trình, đề án đã ban hành để hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Bắc Mê lần thứ X nhiệm kỳ 2020-2025 đề ra. Tiếp tục chỉ đạo quyết liệt chuyển đổi khung thời vụ, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng để thích ứng với biến đổi khí hậu; Tăng cường ứng dụng khoa học – công nghệ vào sản xuất; nâng cao năng suất lao động, sản xuất theo chuỗi giá trị. Chú trọng nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, đổi mới cơ chế phân bổ nguồn lực đầu tư, ưu tiên thu hút các nguồn lực của xã hội phát triển các lĩnh vực huyện có thế mạnh theo hướng phát triển bền vững.

Bên cạnh đó, huyện Bắc Mê chú trọng phát triển cơ cấu kinh tế hợp lý, bền vững theo hướng tăng nhanh dần tỷ trọng công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ - du lịch, coi trọng phát triển nông, lâm nghiệp - thuỷ sản. Điều chỉnh cơ cấu nội bộ ngành, lĩnh vực theo hướng ưu tiên phát triển những ngành, lĩnh vực có tính đột phá, nông nghiệp, du lịch, hạ tầng giao thông, tạo sinh kế cho người dân… Tăng cường mở rộng liên kết vùng với thành phố Hà Giang, huyện Vị Xuyên, huyện Yên Minh; huyện Bảo Lâm, Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng; huyện Na Hang, Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang. Kết nối với thị trường Trung Quốc qua Cửa khẩu Thanh Thủy – Hà Giang, Cửa khẩu Cốc Pàng, huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng... nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng và lợi thế so sánh để thu hút đầu tư, tiêu thụ hàng hóa nông sản, phát triển du lịch, dịch vụ.

Cùng với đó, huyện Bắc Mê xác định đưa các loại cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương và mang lại giá trị kinh tế cao. Đặc biệt, phát triển nông nghiệp theo chuỗi giá trị bền vững, nâng cao giá trị thu hoạch/ha đất trồng cây hàng năm. Nghiên cứu, từng bước hình thành, phát triển các vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa như: Vùng trồng lúa chất lượng cao đạt trên 117,5 ha; vùng trồng ngô, đậu tương hàng hóa trên 1.800 ha; vùng trồng cây ăn quả 150 ha tại các xã có điều kiện; vùng trồng các loại cây dược liệu (quế, hồi, nghệ) và liên kết với một số doanh nghiệp phát triển cây dược liệu mới tại các xã có điều kiện trên 700 ha theo tiêu chuẩn VietGAP... Tiếp tục thực hiện khuyến khích, thu hút liên kết đầu tư trong sản xuất nông lâm nghiệp, thủy sản theo chuỗi giá trị.

Xây dựng, hình thành các sản phẩm hàng hóa chủ lực từ tinh dầu hồi, tinh bột nghệ, thịt trâu bò, lợn đen, cá đặc sản, rượu ngô men lá, gạo chất lượng cao. Chú trọng bảo tồn, phát huy giá trị diện tích cây chè cổ thụ hiện có gắn với hình thành sản phẩm chè đặc hữu, giá trị cao... Thực hiện tốt việc xây dựng sản phẩm hàng hóa theo tiêu chuẩn sản phẩm OCOP; Duy trì, nâng cấp sao 05 sản phẩm đã được công nhận và phấn đấu mỗi xã có thêm ít nhất 01 sản phẩm đạt từ 3 sao trở lên. Xây dựng thương hiệu sản phẩm, nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý cho các sản phẩm chủ lực và đặc sản của địa phương. Phát huy vai trò kinh tế hộ, tận dụng các chính sách của tỉnh để cải tạo vườn tạp, phát triển kinh tế vườn hộ trên địa bàn huyện tạo sinh kế cho người dân, giảm nghèo bền vững theo Nghị quyết số 05-NQ/TU, ngày 01/12/2020 của Tỉnh uỷ Hà Giang. Phấn đấu giá trị sản xuất nông nghiệp đến năm 2025 đạt trên 1.500 tỷ đồng.

Cùng với đó, huyện Bắc Mê tiếp tục thực hiện Đề án nửa triệu con đại gia súc của tỉnh theo hướng phát triển chăn nuôi tập trung, theo vùng với quy mô trang trại, gia trại trâu, bò, lợn đen, dê, gia cầm bản địa gắn với nâng cao chất lượng đàn giống, trồng cỏ thâm canh gắn với chế biến phục vụ chăn nuôi. Đồng thời, thực hiện tốt công tác thú y và bảo vệ môi trường, tăng cường công tác phòng, chống dịch bệnh. Thực hiện tốt việc liên kết trong thu mua, chế biến, tiêu thụ sản phẩm chăn nuôi nhằm ổn định đầu ra cho người chăn nuôi. Tiếp tục đẩy mạnh nuôi trồng thủy sản theo vùng có lợi thế về mặt nước như: Yên Phong, Yên Phú, Lạc Nông, Minh Ngọc, Thượng Tân. Mặt khác, Huyện tăng cường công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng. Đẩy mạnh trồng rừng sản xuất theo hướng thâm canh, thực hiện trồng mới 3.500 ha rừng kinh tế bằng giống tốt, có giá trị kinh tế cao, theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững. Quan tâm bảo tồn một số loài cây lâm nghiệp bản địa, khoanh nuôi tái sinh, phục hồi rừng tự nhiên, rừng đầu nguồn để nâng cao giá trị đa dạng sinh học, ưu tiên phát triển cây dược liệu dưới tán rừng, phấn đấu tỷ lệ che phủ rừng đến năm 2025 lên 65%.

Đặc biệt, huyện Bắc Mê còn khuyến khích các tổ chức tín dụng trên địa bàn đẩy mạnh huy động vốn, mở rộng tín dụng, hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội, đi đôi với kiểm soát chất lượng tín dụng, hạn chế nợ xấu phát sinh. Tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tiếp cận với các nguồn vốn, đặc biệt là các nguồn vốn vay ưu đãi để thực hiện phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Ngoài ra, Huyện còn phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho các điểm khai thác khoáng sản, nhà máy thủy điện hoạt động có hiệu quả gắn với bảo vệ môi trường. Tập trung phát triển các cơ sở chế biến nông, lâm sản gắn với xây dựng vùng nguyên liệu; khuyến khích đầu tư, khôi phục, phát triển nghề thủ công truyền thống của địa phương nhằm thu hút lực lượng lao động tại chỗ, lao động nhàn rỗi, nâng cao thu nhập cho người dân.

Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư
Nhằm nâng cao năng lực điều hành và sự thống nhất quản lý nhà nước về công tác đầu tư, Huyện Bắc Mê chú trọng thu hút các dự án đầu tư có chất lượng tốt, nhất là trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, dược liệu, dịch vụ và xây dựng kết cấu hạ tầng. Tăng cường công tác quản lý nguồn vốn đầu tư phát triển theo đúng quy định của Luật Đầu tư công. Xây dựng và ban hành chi tiết danh mục các chương trình, dự án cần kêu gọi đầu tư. Trên cơ sở đó, đẩy mạnh công tác quảng bá giới thiệu, xúc tiến đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế. Tập trung huy động tối đa các nguồn lực đầu tư từ NSNN và các nguồn vốn khác để đầu tư cho các chương trình, dự án trọng điểm. Thực hiện tốt việc kêu gọi xã hội hóa đối với các công trình “Nhà nước và nhân dân cùng làm” trong lĩnh vực giáo dục, y tế... Phấn đấu đến năm 2025 vốn đầu tư toàn xã hội đạt 5.000 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, huyện Bắc Mê phối hợp tốt với các Sở, ban, ngành chuyên môn của tỉnh đề xuất với cấp trên ưu tiên nguồn lực sớm triển khai đầu tư nâng cấp quốc lộ 34, 280, tỉnh lộ 176B và tuyến đường đi trung tâm các xã. Rà soát, xác định thứ tự ưu tiên đầu tư và đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các công trình quan trọng, cấp thiết trên địa bàn huyện. Tiếp tục đầu tư, điều chỉnh phương thức hỗ trợ xây dựng các tuyến đường liên thôn theo phương thức “Nhà nước và nhân dân cùng làm”. Tăng cường công tác quản lý, thực hiện tốt các quy hoạch và phát triển đô thị. Đảm bảo việc lập, triển khai các quy hoạch xây dựng đảm bảo chất lượng. Huy động các nguồn lực tiếp tục đầu tư phát triển thị trấn Yên Phú sang bờ Nam Sông Gâm và hoàn thiện, duy trì, nâng cao tiêu chí Đô thị loại V. Đồng thời, xây dựng kế hoạch, lộ trình thực hiện các tiêu chí Đô thị loại IV vào năm 2030. Thực hiện tốt công tác quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch. Phấn đấu đến năm 2025, tỷ lệ đô thị hoá đạt 28%.

Thực hiện quy hoạch Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2030; duy trì và nâng cao chất lượng đối với từng tiêu chí đạt được; Tăng cường công tác giám sát, quản lý chất lượng các công trình giao thông nông thôn, đảm bảo chất lượng, phấn đấu đến năm 2025, Huyện có thêm 3 xã đạt chuẩn nông thôn mới (nâng tổng số xã đạt chuẩn NTM lên 6 xã). Các xã Yên Định, Yên Phong duy trì, nâng cao chất lượng 19 tiêu chí; xã Minh Ngọc hoàn thành các tiêu chí nâng cao; các xã còn lại có ít nhất 01 thôn đạt các tiêu chí nông thôn mới; xã Phiêng Luông hoàn thiện và nâng cao các tiêu chí phát triển toàn diện; 100% hộ dân sinh sống rải rác trong rừng đặc dụng, các khu vực xa xôi, hẻo lánh... được di dời, bố trí về sinh sống tập trung theo quy hoạch.

Cùng với đó, huyện Bắc Mê chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo ở tất cả các cấp học, ngành học. Thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, từng bước đáp ứng được nhu cầu đổi mới. Tăng cường huy động các nguồn lực của xã hội đầu tư cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo. Đặc biệt đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục trong đầu tư trường, lớp học. Phấn đấu 100% các cơ sở giáo dục được trang bị đầy đủ trang thiết bị dạy học; 100% cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên đạt trình độ chuẩn; duy trì tỷ lệ học sinh 6 – 14 tuổi đến trường đạt 99% trở lên. Đến năm 2025, tỷ lệ trường học trên địa bàn đạt chuẩn quốc gia chiếm khoảng 61,5%. Chú trọng phát triển mạng lưới y tế, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân. Xây dựng đội ngũ y, bác sĩ có có chuyên môn, y đức và trách nhiệm cao. Duy trì bền vững kết quả đạt được Bộ tiêu chí quốc gia về y tế tại 13/13 xã; nâng cao chất lượng y tế ở cơ sở. Đầu tư xây dựng Bệnh viện Đa khoa huyện Bắc Mê đạt tiêu chuẩn Bệnh viện Đa khoa khu vực theo chủ trương của UBND tỉnh Hà Giang.

Thực hiện đồng bộ các giải pháp vươn lên thoát nghèo
Song song với nhiệm vụ phát triển kinh tế, trong thời gian qua, dưới sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Đảng bộ, chính quyền các cấp, công tác giảm nghèo trên địa bàn huyện Bắc Mê đã đạt được những kết quả đáng tự hào. Huyện Bắc Mê hiện có khoảng trên 10 nghìn hộ nghèo, bên cạnh những cơ chế hỗ trợ của địa phương thì các chính sách hỗ trợ từ Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; Chương trình 135 được coi là những “phao cứu sinh”, tạo động lực và thúc đẩy các hộ nghèo, cận nghèo vươn lên thoát nghèo. Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững với việc hỗ trợ đa dạng hóa sinh kế trên tất cả các lĩnh vực như: Trồng trọt, chăn nuôi, máy nông cụ… đã tạo cho người dân có nhiều cơ hội lựa chọn, đáp ứng những nhu cầu thiết yếu.

Bên cạnh đó, các dự án giảm nghèo tập trung hỗ trợ với các nội dung như: Đầu tư kết cấu hạ tầng sản xuất và sinh hoạt; hỗ trợ sản xuất và đa dạng hóa sinh kế cho người nghèo; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở huyện, xã nghèo, tham gia xuất khẩu lao động nhằm nâng cao thu nhập và giảm nghèo; truyền thông về giảm nghèo và tiếp cận thông tin của người nghèo. Nhờ sự hỗ trợ của chính quyền và nỗ lực vươn lên thoát nghèo của chính người dân giúp cho huyện Bắc Mê giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 38,73% năm 2015 xuống còn khoảng 25,89% năm 2020; Phấn đấu cả giai đoạn 2021-2025, tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện giảm bình quân 4%/năm. Đến năm 2030, Bắc Mê thoát khỏi huyện nghèo; đến năm 2045 là huyện phát triển khá của tỉnh Hà Giang...

Trong thời gian tới, huyện Bắc Mê sẽ tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội theo hướng toàn diện, nhanh, bền vững; thực hiện có hiệu quả công tác xóa đói, giảm nghèo; rút ngắn khoảng cách phát triển giữa các vùng, miền, các dân tộc trên địa bàn; giảm dần số thôn, xã đặc biệt khó khăn; từng bước hình thành các trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Hình thành các vùng chuyên canh sản xuất hàng hóa có giá trị; phát triển nguồn nhân lực; tăng cường số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ từ huyện đến cơ sở; tiếp tục củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở; giữ vững khối đại đoàn kết giữa các dân tộc, đảm bảo vững chắc quốc phòng, an ninh./.

Củng Thị Mẩy
Chủ tịch UBND huyện Bắc Mê